南都訊
  全省各地近兩個月陸續(xù)進(jìn)行新生入學(xué)的登記預(yù)報名，但一紙計生證明讓部分家長發(fā)愁。昨日，省教育廳上線“廣東‘民聲熱線’行風(fēng)評議”。省教育廳廳長羅偉其回應(yīng)，教育部門明確規(guī)定，入學(xué)和計劃生育證明不能掛鉤。他表示，將聯(lián)合計生部門對全省進(jìn)行一次調(diào)研和梳理。

廣東民聲熱線記者調(diào)查了全省各地市、區(qū)一級新生入學(xué)規(guī)定和通知發(fā)現(xiàn)，21個地級市中至少還有13個仍然把計生證明作為戶籍新生入學(xué)的前置條件，包括廣州、惠州、珠海、汕頭、韶關(guān)、陽江、梅州、肇慶、湛江、清遠(yuǎn)、汕尾、揭陽、云浮等。其中汕頭和珠海，市一級明確要求入學(xué)不能與計生證明捆綁，但是汕頭金平區(qū)、龍湖區(qū)、珠海金灣區(qū)等卻仍然要求提供計生證明。珠三角的東莞、佛山、深圳、珠海、中山等市出臺的進(jìn)城務(wù)工子女新生入學(xué)辦法，都要求提供計生證明。

 

省教育廳：曾發(fā)文入學(xué)不能和計生證明掛鉤

 

對此，省教育廳廳長羅偉其回應(yīng)，教育部門有明確規(guī)定，入學(xué)和計生證明不能掛鉤。“我們省內(nèi)統(tǒng)一要求不能把計生證明和入學(xué)掛鉤。”羅偉其說，但因為珠三角地區(qū)外來務(wù)工人員多，其子女要入讀公辦學(xué)校帶來的壓力非常大。所以省里讓每個地市根據(jù)自己的情況制定有關(guān)辦法，可能有的市把對于計生的要求放進(jìn)積分制里面了。

 

省教育廳基礎(chǔ)教育處處長方樹生介紹，去年新生報名之后，收到一些家長關(guān)于計生證明與新生入學(xué)捆綁的投訴，當(dāng)年8月省教育廳馬上發(fā)了一個緊急通知，要求入學(xué)不能與計生證明掛鉤，明確不能以父母不能提供其計劃生育證明等為由拒絕適齡兒童入學(xué)，“這也是我們一貫的立場”。

 

對于當(dāng)下已存在的部分掛鉤現(xiàn)象，羅偉其說，“存在這種現(xiàn)象是不對的，我們發(fā)了文，要求入學(xué)不與計生證明掛鉤。接下來我們要聯(lián)合計生部門對全省進(jìn)行一次調(diào)研和梳理。一些(地市)執(zhí)行的規(guī)定出自哪里，也需要理清楚。”羅偉其說，如果發(fā)現(xiàn)因設(shè)置門檻再進(jìn)行權(quán)力尋租腐敗的現(xiàn)象，將發(fā)現(xiàn)一起查處一起毫不手軟。

 

珠海市教育局：“是哪個學(xué)校？我們?nèi)ソ鉀Q”

 

節(jié)目過程中珠海的陳先生來電稱，珠海市已經(jīng)發(fā)了文件說入學(xué)不跟計生證明掛鉤，但學(xué)校發(fā)的信息要求出具計生證明。珠海市教育局現(xiàn)場回應(yīng)：“市教育局沒有該要求，非戶籍人口入讀公辦學(xué)校，你的積分達(dá)到了就可以入讀，沒有達(dá)到就不能入讀。如果有個別區(qū)個別學(xué)校要求入學(xué)必須要有計生證明，你可以告知是哪個學(xué)校我們可以去解決這個問題。”

 

針對這些現(xiàn)象，昨日全國人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳表示，應(yīng)依法保障適齡兒童的受教育權(quán)利，不應(yīng)該把計生與入學(xué)捆綁，孩子耽誤不起，計生工作不應(yīng)該依靠與其他民生事項掛鉤開展工作。

 

廣州

 

一邊稱絕不影響入學(xué)一邊要學(xué)校審核計生證

 

今年4月下旬，廣州白云區(qū)的蔡先生注意到自家樓下張貼的某公辦小學(xué)2014年秋季招生簡章，這份簡章注明需提交7份資料，其中包括計劃生育證明材料。

 

而在天河，白領(lǐng)王小姐也正為孩子入讀天河某公辦小學(xué)四處找關(guān)系開計生證明，“學(xué)校要求提供至少半年一次的查環(huán)查孕記錄。如果沒有就要去居委補(bǔ)，但補(bǔ)也并非易事，需要醫(yī)院提供未孕的B超單。如果不認(rèn)識醫(yī)生的話，基本難辦”。王小姐說，周圍還有好幾位媽媽，由于從未做過查環(huán)查孕而四處找關(guān)系補(bǔ)證明。

 

早在去年8月，南都就曾報道，廣州入學(xué)與計生證明捆綁的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)時對于入學(xué)是否需要提供計生證明，黃埔、花都、海珠、從化和增城教育局都給出了肯定的答案，其他區(qū)則表示“視學(xué)校而定”。天河區(qū)曾答復(fù)，由“由各學(xué)校自己把握是否需要計生證”。

 

但今年4月，廣州某小學(xué)一名招生負(fù)責(zé)人曾表示，相關(guān)部門曾召開會議，要求各學(xué)校在入學(xué)時落實計生證審核。該負(fù)責(zé)人稱，相關(guān)政策規(guī)定外來人口在廣州上學(xué)要提供4個證明，且都要滿5年以上，簡稱“5年4證”，其中就包括計生證。對于計生證與教育捆綁，該招生負(fù)責(zé)人也表示很無奈，“相關(guān)部門自己覺得管理不方便，就把任務(wù)下放給學(xué)校”。

 

盡管有區(qū)教育局強(qiáng)調(diào)，“不管家長有沒有(計生證明)，都絕對不會影響孩子報讀”，但實際中入學(xué)卻仍要捆綁計生證明，對此某區(qū)教育局答復(fù)：“我們和計生部門簽過協(xié)議，要協(xié)助他們開展計生工作。”

 

江門鶴山

 

入學(xué)報名高峰期每天開計生證明上千份

 

江門鶴山市教育局發(fā)布的《2014年小升初入學(xué)辦理指引》顯示，無論是在該市內(nèi)就讀的小學(xué)畢業(yè)生，還是在市外就讀的該市戶籍或異地務(wù)工人員子女，報名時所需提交的材料里，均需有“計生部門要求提供的計生證明”。此外，在江門市主城區(qū)蓬江區(qū)小學(xué)的入讀政策中也有這些要求：“符合政策性借讀條件之一，且父母符合計劃生育政策的非本區(qū)戶籍的適齡兒童可安排入讀公辦小學(xué)。”

 

是否計生證明已與入學(xué)直接掛鉤？對此，出臺上述規(guī)定的鶴山市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示不便討論，不過按照歷年規(guī)定，需要提交相關(guān)計生證明才算資料齊全。鶴山市主城區(qū)沙坪街道辦計生負(fù)責(zé)人稱，轄區(qū)內(nèi)家長近日陸續(xù)前來開計生證明，最多時一天超1000份。

 

沙坪街道上述計生負(fù)責(zé)人表示，雖然對戶籍人口的計生政策抓得比較嚴(yán)格，但相較于入戶而言，入學(xué)前的計生證明一般不會卡得很死。

 

“對于沒有違反計劃生育政策的，沒有出現(xiàn)超生罰款未交的，我們基本都可以開具證明，甚至有的超生罰款一時交不清的，我們也會結(jié)合實際情況考慮暫時放行，入學(xué)后補(bǔ)查并要求其補(bǔ)交相關(guān)手續(xù)或資料。”

 

報料人：蔡先生 報料獎：150元

 

采寫：南都記者 萬蜜 黃雅熙 熊曉艷 薛冰妮 實習(xí)生 劉鋒