昨日，央行公布兩張?zhí)幜P公示，分別指向國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付巨頭螞蟻金服旗下支付寶和騰訊旗下財(cái)付通。其中，支付寶因違法支付業(yè)務(wù)規(guī)定遭罰，而財(cái)付通則是因未嚴(yán)格落實(shí)《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定而被罰。
據(jù)悉，這是兩家支付機(jī)構(gòu)首次公開(kāi)被處罰。但是在具體原因上并未被公示。業(yè)內(nèi)人士指出，雙方被罰可能涉及賬戶實(shí)名制落實(shí)問(wèn)題。這一點(diǎn)在支付寶和財(cái)付通對(duì)處罰的回應(yīng)中也有透露。
財(cái)付通在回應(yīng)中表示，已就相關(guān)情形按照中國(guó)人民銀行要求進(jìn)行了落實(shí)。自《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》發(fā)布后，財(cái)付通全面啟動(dòng)了落實(shí)支付賬戶實(shí)名制的相關(guān)工作。“我們一直在通過(guò)產(chǎn)品引導(dǎo)、用戶教育等多種形式，爭(zhēng)取妥善、到位地推進(jìn)實(shí)名制的落地工作。”
支付寶也回應(yīng)記者稱，為貫徹落實(shí)《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，支付寶在去年年初就啟動(dòng)了相關(guān)的系統(tǒng)升級(jí)和改造工作，并通過(guò)各種方式讓廣大用戶理解、認(rèn)可賬戶實(shí)名制給大家?guī)?lái)的幫助和價(jià)值，完成相關(guān)的認(rèn)證工作。“目前，支付寶已按照要求完成相關(guān)落實(shí)工作，之后將更加嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定要求。”
據(jù)悉，在2015年底，為規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)、防范支付風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)人民銀行發(fā)布《銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，將個(gè)人支付賬戶劃分為I、II、III三類，都強(qiáng)調(diào)針對(duì)“核實(shí)身份的個(gè)人客戶”，因此“實(shí)名”就成了央行發(fā)布該規(guī)定的核心要求。
自去年以來(lái)，隨著監(jiān)管的力度加大，第三方支付公司頻頻遭罰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，共有近50家支付公司被處罰。而今年以來(lái)，央行已經(jīng)對(duì)超過(guò)10家支付機(jī)構(gòu)開(kāi)出罰單。
此次在一日之內(nèi)公布支付寶和財(cái)付通的罰單，央行的警示意味更明確。據(jù)易觀數(shù)據(jù)顯示，支付寶和財(cái)付通在第三方移動(dòng)在支付市場(chǎng)上占有絕對(duì)的壟斷地位，其中，支付寶的市場(chǎng)份額為54.1%，財(cái)付通為37.02%。
專家指出，央行此次處罰傳遞的信號(hào)，是希望支付機(jī)構(gòu)“雙寡頭”能做好行業(yè)表率作用，而在加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，這也顯示出央行進(jìn)一步整頓和規(guī)范第三方支付市場(chǎng)的決心。
