昨日，深圳市教育局召開座談會，就深圳市非本市戶籍就業(yè)人員隨遷子女參加中考(俗稱“異地中考”)方案征求各方意見。根據(jù)征求意見稿，2016至2018年，非本市戶籍就業(yè)人員在深圳具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)，連續(xù)3年以上持有深圳有效居住證，在深圳繳納社會保險累計3年以上，其隨遷子女符合深圳義務(wù)教育就讀條件并在本市具有3年完整初中學(xué)籍，可在深圳報名參加中考。方案進(jìn)度明后兩年政策不變

    與座談會同步，昨日市教育局在官網(wǎng)上公布深圳的“異地中考”方案征求意見稿，公眾意見反饋截止時間為本月16日。根據(jù)該意見稿，2014至2015年，深圳中考報名條件和報考范圍實行過渡期政策：本方案公布前已在深圳初中學(xué)校就讀且具有就讀學(xué)校學(xué)籍的隨遷子女，符合《深圳市人民政府印發(fā)深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(俗稱“1+5”文件)規(guī)定的義務(wù)教育就讀條件，可在深圳報名參加中考，按照當(dāng)年高中階段學(xué)校招生計劃所列戶籍類型，報考相應(yīng)的公辦普高、民辦普高和中職學(xué)校。

   不符合上述條件，但具有深圳初三學(xué)籍的隨遷子女，可參加深圳中職學(xué)校自主招生，也可在深圳參加中考，但僅限于參加民辦普高自主招生，或回戶籍地申請就讀高中。深圳市招考辦主任熊開明介紹，隨著“異地中考”的逐步實施，預(yù)計未來深圳隨遷子女參加中考的人數(shù)會大幅增加。深圳高中和義務(wù)教育階段的學(xué)位壓力將加大。“一方面，深圳需要大量增加學(xué)位供給，另一方面，在制定政策的時候，要充分考慮深圳教育資源的承載能力，確定合理的條件。”

   方案內(nèi)容不同時段有不同規(guī)定

   從2016至2018年，政策調(diào)整為：非本市戶籍就業(yè)人員在深圳具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)，連續(xù)3年以上持有深圳有效居住證，在本市繳納社會保險累計3年以上，其隨遷子女符合深圳義務(wù)教育就讀條件并在深圳具有3年完整初中學(xué)籍，可按照當(dāng)年高中階段學(xué)校招生計劃所列戶籍類型，報考相應(yīng)的公辦普高、民辦普高和中職學(xué)校。具有深圳3年完整初中學(xué)籍但不符合上述其他條件的隨遷子女，可以在深圳參加中職學(xué)校自主招生，也可以在深圳參加中考，但僅限于參加民辦普高自主招生，或回戶籍地申請就讀高中。

   2019年后，將根據(jù)深圳市高中階段學(xué)校學(xué)位供給和隨遷子女在本市參加中考需求等情況，按照供需基本平衡的原則，可適當(dāng)調(diào)整非本市戶籍就業(yè)人員持有本市有效居住證年限、在本市繳納社會保險年限、隨遷子女連續(xù)就學(xué)年限等要求。具體政策另行制定并公布。

   深圳市招考辦主任熊開明介紹，目前符合“1+5”文件要求的非深戶初中畢業(yè)生，可以參加中考。他們可通過擇校計劃或者部分正取生計劃，進(jìn)入公辦普高。而報考民辦普高和職業(yè)高中，則與深戶學(xué)生無異。

  “1+5”文件要求，涉及適齡兒童父母的居住證、暫住證；購房、住房證明；社保以及計劃生育證明等。據(jù)熊開明介紹，2016至2018年的政策，并不是另外增加條件，只是對年限做了明確。不符合“1+5”文件要求的學(xué)生，可以參加中職學(xué)校或者民辦學(xué)校的自主招生，這和義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“1+5”文件，民辦學(xué)校參照執(zhí)行的政策也是一致的。

   代表贊充分考慮城市承載力

   參與昨日座談會的，有深圳市人大代表、政協(xié)委員，學(xué)校校長、教師和深戶、非深戶家長等。多名與會代表對征求意見稿表示認(rèn)同，許多人提及深圳城市的承載能力，認(rèn)為如果不加條件限制，深圳的學(xué)位供給必然無法滿足巨大的需求。但既然政府設(shè)置了一定的“異地中考”門檻，就要做好宣傳，取得非深戶家長的理解。深圳市皇御苑學(xué)校董事長劉荔說，作為民辦學(xué)校，他們在今年中招時，已經(jīng)感覺到生源數(shù)量的增加，“今后學(xué)位壓力會越來越大。”

   觀點

   家長：政策仍“內(nèi)外有別”

  對于政策的制定，深戶與非深戶家長立場完全不同。昨日與會的兩名深戶學(xué)生家長提出兩個意見：一個是“異地中考”后，深戶學(xué)生在高中錄取時是否有優(yōu)惠；另一個是中考、中招的學(xué)生迅速增加后，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量特別是優(yōu)質(zhì)教育資源會不會受影響。而非深戶學(xué)生家長，提出的意見是：為什么現(xiàn)在非深戶考公辦高中，要比深戶學(xué)生高出很多分？今后能否公平競爭？

   對此熊開明回應(yīng)，公辦高中的擇校計劃，面向深戶和非深戶學(xué)生，正取生計劃中，有面向深戶的，也有部分面向非深戶的，其分?jǐn)?shù)線的劃定也有高有低，主要是看報名的情況。不過南都記者發(fā)現(xiàn)，今年公辦高中的錄取分?jǐn)?shù)線，正取生中非深戶學(xué)生的分?jǐn)?shù)線普遍高于深戶學(xué)生。比如龍城高中正取生中，非深戶學(xué)生的分?jǐn)?shù)線是653分，深戶生的分?jǐn)?shù)線是552分，整整相差101分。平崗中學(xué)的分?jǐn)?shù)線差距更離譜，竟達(dá)到123分。

   仔細(xì)分析，造成深戶與非深戶分?jǐn)?shù)線差距的原因，是高中招生計劃的分類投放。比如今年龍城高中正取生計劃，招收深戶765人，非深戶90人。這一差異在公辦高中里普遍存在，深圳中學(xué)、深圳實驗學(xué)校(高中部)、深圳外國語學(xué)校的正 取 生 計劃，甚至不面向非深戶學(xué)生。