市五屆人大常委會第三十次會議6月25日開幕。備受市民關注的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例（草案）》提交此次會議初審。該《條例（草案）》提高了居住證辦證門檻以及居住證“含金量”，新證將提供10項基本公共服務和7項附條件待遇。此外，《條例（草案）》還在“舊證換新證”等重點問題上作出規(guī)定。

據(jù)深圳市公安局統(tǒng)計，截至2013年底，深圳戶籍人口325.5萬，非深戶籍人口已達1505.08萬，是中國外來人口最多的城市，屬于十八屆三中全會決定中要求嚴格控制人口規(guī)模的特大城市。市人大常委會內(nèi)司委主任傅倫博在提請審議《條例（草案）》時表示，深圳的外來人口基本上都住在出租屋，其中有近100萬無正當職業(yè)、無穩(wěn)定收入的人員長期滯留深圳，近年來全市處理的犯罪嫌疑人93%為外來人員，發(fā)生的刑事案件一半與出租屋有關；還有大量的滯留人員，利用出租屋從事非法營運、制售假冒偽劣商品等違法活動，引發(fā)諸多社會問題。

傅倫博同時表示，廣大的來深建設者也需要通過居住證，作為憑證來加強服務，增強來深建設者對城市的認同感和城市的凝聚力。因此，《條例（草案）》起草方向即是“同時提高居住證申請門檻和‘含金量’”。[詳細]

--------------------------

持證人可申請公租房或申請租房補貼

在居住證的含金量方面，《條例（草案）》規(guī)定了10項基本公共服務和7項附條件公共服務，大大優(yōu)于現(xiàn)有版的居住證。具體來說，居住證持證人可以享受的基本公共服務有：（一）為同住未成年子女申請接受義務教育；（二）為同住未成年子女申請幼兒園兒童相關補貼；（三）申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記和檢驗手續(xù)；（四）申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注；（五）申請社工服務；（六）申請就業(yè)輔導培訓；（七）申請職業(yè)技能培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼；（八）乘坐公共交通工具享受與深圳市戶籍居民同等優(yōu)惠；（九）申請開具居住證明及與身份相關的證明；（十）國家和特區(qū)規(guī)定的其他基本公共服務。

基本公共服務屬持證人的“保底”待遇，附條件公共服務則由深圳市政府根據(jù)居住年限、就業(yè)年限、社會保險參保年限等條件進行分配，具體包括：（一）同住未成年子女參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試；（二）同住未成年子女參加本市社會保險，享受相關待遇；（三）申請公共租賃住房，或者申請租房補貼；（四）申請困難救助；（五）同住父母享受基本養(yǎng)老服務；（六）為同住父母申請辦理老年人優(yōu)待證；（七）國家和特區(qū)規(guī)定的其他公共服務。此外，持證人達到市政府規(guī)定的條件，可以享受與深圳市戶籍居民同等的公共服務，國家另有規(guī)定的除外。

居住證申請門檻雖提高 但仍很多人符合

早在2014年3月份，騰訊大粵房產(chǎn)對提高居住證門檻展開網(wǎng)絡調(diào)查，有近兩千人參加。對于居住證申領門檻：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿12個月;二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所(含租賃)，并按照規(guī)定辦理居住登記滿12個月;三是依法參加本市社會保險滿12個月。結果顯示，對于這幾要求，七成以上網(wǎng)友認為不高，在合理范圍之中，并有八成以上網(wǎng)友符合這三要條件。