市五屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議6月25日開幕。備受市民關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例（草案）》提交此次會(huì)議初審。該《條例（草案）》提高了居住證辦證門檻以及居住證“含金量”，新證將提供10項(xiàng)基本公共服務(wù)和7項(xiàng)附條件待遇。此外，《條例（草案）》還在“舊證換新證”等重點(diǎn)問題上作出規(guī)定。

據(jù)深圳市公安局統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，深圳戶籍人口325.5萬，非深戶籍人口已達(dá)1505.08萬，是中國(guó)外來人口最多的城市，屬于十八屆三中全會(huì)決定中要求嚴(yán)格控制人口規(guī)模的特大城市。市人大常委會(huì)內(nèi)司委主任傅倫博在提請(qǐng)審議《條例（草案）》時(shí)表示，深圳的外來人口基本上都住在出租屋，其中有近100萬無正當(dāng)職業(yè)、無穩(wěn)定收入的人員長(zhǎng)期滯留深圳，近年來全市處理的犯罪嫌疑人93%為外來人員，發(fā)生的刑事案件一半與出租屋有關(guān)；還有大量的滯留人員，利用出租屋從事非法營(yíng)運(yùn)、制售假冒偽劣商品等違法活動(dòng)，引發(fā)諸多社會(huì)問題。

傅倫博同時(shí)表示，廣大的來深建設(shè)者也需要通過居住證，作為憑證來加強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)來深建設(shè)者對(duì)城市的認(rèn)同感和城市的凝聚力。因此，《條例（草案）》起草方向即是“同時(shí)提高居住證申請(qǐng)門檻和‘含金量’”。[詳細(xì)]

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持證人可申請(qǐng)公租房或申請(qǐng)租房補(bǔ)貼

在居住證的含金量方面，《條例（草案）》規(guī)定了10項(xiàng)基本公共服務(wù)和7項(xiàng)附條件公共服務(wù)，大大優(yōu)于現(xiàn)有版的居住證。具體來說，居住證持證人可以享受的基本公共服務(wù)有：（一）為同住未成年子女申請(qǐng)接受義務(wù)教育；（二）為同住未成年子女申請(qǐng)幼兒園兒童相關(guān)補(bǔ)貼；（三）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和檢驗(yàn)手續(xù)；（四）申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證及簽注；（五）申請(qǐng)社工服務(wù)；（六）申請(qǐng)就業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)；（七）申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；（八）乘坐公共交通工具享受與深圳市戶籍居民同等優(yōu)惠；（九）申請(qǐng)開具居住證明及與身份相關(guān)的證明；（十）國(guó)家和特區(qū)規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

基本公共服務(wù)屬持證人的“保底”待遇，附條件公共服務(wù)則由深圳市政府根據(jù)居住年限、就業(yè)年限、社會(huì)保險(xiǎn)參保年限等條件進(jìn)行分配，具體包括：（一）同住未成年子女參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試；（二）同住未成年子女參加本市社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；（三）申請(qǐng)公共租賃住房，或者申請(qǐng)租房補(bǔ)貼；（四）申請(qǐng)困難救助；（五）同住父母享受基本養(yǎng)老服務(wù)；（六）為同住父母申請(qǐng)辦理老年人優(yōu)待證；（七）國(guó)家和特區(qū)規(guī)定的其他公共服務(wù)。此外，持證人達(dá)到市政府規(guī)定的條件，可以享受與深圳市戶籍居民同等的公共服務(wù)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

居住證申請(qǐng)門檻雖提高 但仍很多人符合

早在2014年3月份，騰訊大粵房產(chǎn)對(duì)提高居住證門檻展開網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，有近兩千人參加。對(duì)于居住證申領(lǐng)門檻：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿12個(gè)月;二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所(含租賃)，并按照規(guī)定辦理居住登記滿12個(gè)月;三是依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。結(jié)果顯示，對(duì)于這幾要求，七成以上網(wǎng)友認(rèn)為不高，在合理范圍之中，并有八成以上網(wǎng)友符合這三要條件。