取消基本條件中要求具備高中以上學(xué)歷的規(guī)定，達(dá)到100分均予以引進(jìn)，不設(shè)引進(jìn)數(shù)量指標(biāo)限制；提升中高級(jí)技術(shù)技能條件的分值；提高技能競(jìng)賽、發(fā)明創(chuàng)造等指標(biāo)的分值；提高社保積分上限為60分；降低40歲以上年齡減分。
    我市2013年人才引進(jìn)工作今天啟動(dòng)，將調(diào)干制度和外來務(wù)工人員積分入戶制度予以整合，對(duì)市外在職人才，無(wú)論干部、工人，統(tǒng)一采用綜合量化的評(píng)價(jià)方式，積分達(dá)到100分即可申辦人才引進(jìn)入戶，不設(shè)引進(jìn)數(shù)量指標(biāo)限制。但對(duì)經(jīng)審批同意引進(jìn)的人員，不改變其干部、工人身份，仍按調(diào)干、招調(diào)工區(qū)別辦理人才引進(jìn)手續(xù)，也不涉及人事、退休等方面的政策變動(dòng)。
    借鑒兩地人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)
    2013年，我市進(jìn)一步改革人才引進(jìn)制度，將調(diào)干與積分入戶政策予以整合，對(duì)市外人才（除接收應(yīng)屆畢業(yè)生外）統(tǒng)一實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、量化積分的人才引進(jìn)政策。
    深圳為什么要推進(jìn)人才引進(jìn)政策這一改革？據(jù)了解，主要基于3方面的考慮：一是將干部、工人引進(jìn)政策和渠道進(jìn)行整合，對(duì)市外人才使用同一標(biāo)準(zhǔn)、同一方式引進(jìn)，有利于提高人才引進(jìn)工作的整體性，營(yíng)造尊重人才、平等公開和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。
    二是將條件評(píng)價(jià)式的調(diào)干制度，整合納入綜合評(píng)價(jià)式的積分入戶制度，有利于提高人才引進(jìn)工作的科學(xué)性。原調(diào)干辦法采用條件式評(píng)價(jià)方式，如僅以學(xué)歷、職稱、年齡等單一條件劃分引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、片面的弊端，不能全面反映一個(gè)人的綜合能力。而我市積分制人才引進(jìn)政策借鑒了香港優(yōu)才計(jì)劃和加拿大移民評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)人才開展綜合評(píng)價(jià)，量化賦分，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括學(xué)歷、技術(shù)、技能、發(fā)明創(chuàng)造、投資納稅、表彰榮譽(yù)、社保、居住、社會(huì)服務(wù)等，要素豐富，注重實(shí)績(jī)，可將人才綜合素質(zhì)及優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)全面體現(xiàn)，既能引進(jìn)有一技之長(zhǎng)的專才，也能引進(jìn)綜合發(fā)展的通才，同時(shí)有助于加大存量人口轉(zhuǎn)化力度。
    三是與調(diào)干政策相比，積分核準(zhǔn)制的人才引進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單明晰，符合基本條件且積分達(dá)到100分即可申辦，有助于提升行政審批公開化和透明度，同時(shí)也是提升政府服務(wù)效能水平的需要。
   新政策具體有7項(xiàng)調(diào)整
    新的人才引進(jìn)政策按照總體條件“不提高、不降低”的原則，與原調(diào)干政策和積分入戶政策實(shí)現(xiàn)了較好銜接。其積分指標(biāo)體系主要包括個(gè)人素質(zhì)、納稅情況兩大主要素和參保情況、居住情況、年齡情況、獎(jiǎng)勵(lì)加分4個(gè)輔助要素，這是在2012年積分入戶辦法的基礎(chǔ)上制訂的，但較之以往也做出多方面的修訂或調(diào)整，主要體現(xiàn)在：
    一是強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“不拘一格選人才”。取消基本條件中要求具備高中以上學(xué)歷的規(guī)定，達(dá)到100分均予以引進(jìn)，不設(shè)引進(jìn)數(shù)量指標(biāo)限制。
    二是提升中高級(jí)技術(shù)技能條件的分值，更好的滿足我市在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變階段對(duì)中高級(jí)技術(shù)技能人才的用人需求。如高級(jí)技師職業(yè)資格可積100分，專項(xiàng)能力一級(jí)也可積100分。
    三是堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)的原則。取消了投資納稅條件與學(xué)歷技能條件不能疊加積分的規(guī)定，科學(xué)全面反映人才在不同方面的優(yōu)勢(shì)和素質(zhì)。如一名市外人員為初級(jí)工，可積30分，若其在深圳最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅額達(dá)到7至8萬(wàn)元可積70分，兩者可以疊加，達(dá)到100分即可申請(qǐng)積分入戶。
    四是堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則。如提高了技能競(jìng)賽、發(fā)明創(chuàng)造等指標(biāo)的分值，細(xì)化了投資納稅指標(biāo)分值，以充分反映人才的實(shí)際能力、工作實(shí)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)。如在國(guó)家級(jí)一類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng)可積60分，每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利可積50分。
    五是堅(jiān)持以人為本和加大存量人口轉(zhuǎn)化力度的原則。提高社保積分上限，提高夫妻分居加分，降低40歲以上年齡減分，為長(zhǎng)期在深工作創(chuàng)業(yè)的人才扎根深圳創(chuàng)造條件。具體為：繳納深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限每滿1年積3分，參保情況總分最高不超過60分；屬于夫妻分居的，另加40分；降低40歲以上年齡減分，40歲以上每增長(zhǎng)1歲減2分。
    六是對(duì)已經(jīng)過嚴(yán)格的人才評(píng)定程序認(rèn)定的高層次專業(yè)人才、海外高層次專業(yè)人才，可直接辦理人才引進(jìn)手續(xù)，以提高效率，加大引進(jìn)力度。
    七是根據(jù)我市戶籍遷入政策和高層次人才政策的相關(guān)規(guī)定，對(duì)高層次人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員和達(dá)到一定投資納稅額的人才引進(jìn)年齡上限予以放寬。申請(qǐng)引進(jìn)人才的基本年齡要求是18周歲以上、48周歲以下，但對(duì)于享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家等人才，可放寬至55周歲；深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目主要完成人等人才，可放寬至50周歲。
    人才引進(jìn)辦理時(shí)間大大縮短
    今年人才引進(jìn)將簡(jiǎn)化申報(bào)材料，優(yōu)化申報(bào)流程，預(yù)計(jì)人才引進(jìn)手續(xù)辦理時(shí)間（含準(zhǔn)備申報(bào)材料時(shí)間）將可縮短30%以上，具體措施是：1.簡(jiǎn)化大專以上學(xué)歷證書的認(rèn)證方式，申請(qǐng)人可通過網(wǎng)上在線驗(yàn)證的方式自行驗(yàn)證并打印學(xué)歷驗(yàn)證材料，方便快捷，省時(shí)省力；2.簡(jiǎn)化計(jì)生證明辦理程序，取消《擬引進(jìn)人員計(jì)劃生育情況調(diào)查表》，未婚、未孕、未育人員無(wú)需提供計(jì)生證明材料；3.簡(jiǎn)化個(gè)人誠(chéng)信情況核查程序，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上辦理誠(chéng)信核查手續(xù)；4.簡(jiǎn)化戶口本、技能類職業(yè)資格證書、房地產(chǎn)權(quán)利證書等申報(bào)材料的審核要求，申請(qǐng)人只提供復(fù)印件，不需提供原件；5.取消單位委托代理協(xié)議書、個(gè)人投資納稅積分人員就業(yè)登記證明等申報(bào)材料；6.簡(jiǎn)化申報(bào)信息修改程序。凡在預(yù)審公示后修改非關(guān)鍵信息，且修改后仍達(dá)到核準(zhǔn)分值的，可在系統(tǒng)中直接修改，不須重新申報(bào)；7.簡(jiǎn)化“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)卡打印程序，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)卡可在人力資源部門業(yè)務(wù)窗口與入戶指標(biāo)卡、調(diào)令一并打��；8.人才引進(jìn)業(yè)務(wù)實(shí)行全年度工作日滾動(dòng)式辦理，沒有空檔期。
    此外，今年將擴(kuò)大畢業(yè)生報(bào)到辦理點(diǎn)。目前，全市畢業(yè)生均需到市人力資源部門統(tǒng)一報(bào)到點(diǎn)辦理報(bào)到手續(xù)。為方便畢業(yè)生就近報(bào)到，2013年區(qū)屬單位接收的畢業(yè)生可到其所屬區(qū)人力資源部門辦理報(bào)到手續(xù)，同時(shí)領(lǐng)取介紹信和指標(biāo)卡。
    還將加大上門服務(wù)力度。2012年市人力資源保障局上門服務(wù)量占全年人才引進(jìn)業(yè)務(wù)量44.33％，2013年擬提高到50%。用人單位一次性申報(bào)材料超過50份的，可上門受理；加大窗口預(yù)約服務(wù)力度。一次性申報(bào)材料數(shù)量較大，但未達(dá)到上門服務(wù)數(shù)量的，可向市人力資源保障局窗口預(yù)約受理。2012年預(yù)約服務(wù)量占全年業(yè)務(wù)量的15.91%，2013年擬提高到20％，減少辦事人員在窗口等候的時(shí)間。
    《深圳市接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生管理辦法》（深人社規(guī)［2012］3號(hào)）、《深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法》（深府辦函［2013］37號(hào)）、《深圳市人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值表》（深人社規(guī)［2013］5號(hào)）已在市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站www.szhrss.gov.cn發(fā)布。