尹蔚民指出,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度至少取得三方面成績(jī):第一,框架體系已經(jīng)建立。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩大制度平臺(tái)構(gòu)成了我們國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式。第二,覆蓋人群迅速擴(kuò)大,F(xiàn)在這兩個(gè)制度體系覆蓋了8.5億人,養(yǎng)老保險(xiǎn)不是全民覆蓋,是覆蓋特定人群,也就是說(shuō)要扣除學(xué)齡前兒童和在校學(xué)生,大約是要覆蓋10億人。我們現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了8.5億,覆蓋率已經(jīng)達(dá)到85%,這是世界上最大的單項(xiàng)養(yǎng)老金計(jì)劃。第三,待遇水平穩(wěn)步提高。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)11年調(diào)整待遇水平,由2005年的700元左右提高到去年2200元左右。
尹蔚民也指出,當(dāng)然,我們也要客觀清醒地看待我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,一個(gè)是制度體系本身還需要進(jìn)一步完善,這里最突出的就是公平性的問題和可持續(xù)發(fā)展的問題。另外一個(gè)方面,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)在遇到最大的挑戰(zhàn)是人口老齡化。大家知道,社會(huì)保險(xiǎn)是大數(shù)法則、互助共濟(jì)。我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在已經(jīng)工作的人要養(yǎng)已經(jīng)退下來(lái)的人,目前的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來(lái)是3.3:1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1。再往后看,發(fā)展的形勢(shì)確實(shí)非常嚴(yán)峻,這就對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn),這不僅僅是中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)遇到的問題,也是世界各國(guó)遇到的共同問題,所以大家都在進(jìn)行改革;谶@樣的狀況,我們正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。