尹蔚民指出,我國養(yǎng)老保險制度至少取得三方面成績:第一,框架體系已經(jīng)建立。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這兩大制度平臺構(gòu)成了我們國家基本養(yǎng)老保險的制度模式。第二,覆蓋人群迅速擴大,F(xiàn)在這兩個制度體系覆蓋了8.5億人,養(yǎng)老保險不是全民覆蓋,是覆蓋特定人群,也就是說要扣除學齡前兒童和在校學生,大約是要覆蓋10億人。我們現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了8.5億,覆蓋率已經(jīng)達到85%,這是世界上最大的單項養(yǎng)老金計劃。第三,待遇水平穩(wěn)步提高。職工養(yǎng)老保險連續(xù)11年調(diào)整待遇水平,由2005年的700元左右提高到去年2200元左右。
尹蔚民也指出,當然,我們也要客觀清醒地看待我們的養(yǎng)老保險制度,一個是制度體系本身還需要進一步完善,這里最突出的就是公平性的問題和可持續(xù)發(fā)展的問題。另外一個方面,養(yǎng)老保險制度現(xiàn)在遇到最大的挑戰(zhàn)是人口老齡化。大家知道,社會保險是大數(shù)法則、互助共濟。我們的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在已經(jīng)工作的人要養(yǎng)已經(jīng)退下來的人,目前的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來是3.3:1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1。再往后看,發(fā)展的形勢確實非常嚴峻,這就對養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn),這不僅僅是中國養(yǎng)老保險遇到的問題,也是世界各國遇到的共同問題,所以大家都在進行改革。基于這樣的狀況,我們正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設(shè)計,推進養(yǎng)老保險制度的改革。